Рассмотрены вопросы:
1. Жилищно-коммунальное хозяйство: перспективы развития;
2. О несчастных случаях на производстве, связанных с эксплуатацией транспортных средств;
4. О реализации целей устойчивого развития в Могилевской области;
5. Железная дорога - зона повышенной опасности;
6. Остановим сексуальное насилие в отношении детей.
1 по вопросам: Жилищно-коммунальное хозяйство: перспективы развития; о реализации целей устойчивого развития в Могилевской области; железная дорога - зона повышенной опасности проинформировала заместитель генерального директора по идеологической работе, кадрам и социальным вопросам Ж.В. Кустрей
Жилищно-коммунальное хозяйство - наиболее близкая людям сфера, поскольку включает большинство сторон нашей повседневной жизни: качественная питьевая вода, тепло в доме, ремонт подъездов, надежность работы лифтов, своевременный вывоз мусора, озеленение населенных пунктов и многое другое.
В Беларуси развитие ЖКХ направлено на обеспечение повышения комфортности проживания и безопасности граждан, экономической эффективности оказания населению жилищно-коммунальных услуг.
Справочно:
В состав ЖКХ входят жилищное хозяйство, водоснабжение
и водоотведение, коммунальная теплоэнергетика, благоустройство
и санитарная очистка населенных пунктов, озеленение городов и др.
Сфера ЖКХ традиционно находится на особом контроле Главы государства. ”Основным критерием эффективности работы нашего коммунального хозяйства является оценка со стороны рядового потребителя. Мы все понимаем, что услуги ЖКХ – основа качества жизни людей. Если в квартире у человека тепло, в кране хорошая вода,
в подъезде и во дворе порядок, то и слова в ваш адрес будут только положительные“, – особо отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, на совещании по вопросам функционирования ЖКХ
5 апреля 2022 г.
Жилищный фонд страны насчитывает свыше 1,5 млн. жилых домов общей площадью около 267 млн. кв. м, в том числе около 170 млн. кв. м (64%) – в многоквартирных домах. В государственной собственности находится менее 6% жилой недвижимости, остальные 94% – частная собственность граждан и юридических лиц.
Каждый человек отдает предпочтение уютным и комфортным условиям проживания. Предоставление таких условий лежит на жилищно-эксплуатационных службах, в чьи непосредственные обязанности входит содержание жилфонда. В Беларуси проводится единая политика в отношении эксплуатации жилищного фонда независимо от форм собственности организаций ЖКХ.
Результатом проведения последовательной политики в области эксплуатации жилищного фонда является крайне низкая площадь ветхих и аварийных жилых домов (не превышает 0,1% от общей площади жилья). Более того, ежегодно увеличиваются объемы ввода жилья после капитального ремонта в целях улучшения эксплуатационных показателей жилфонда.
С 2010 по 2021 год объемы ввода жилья после капитального ремонта увеличились более чем в 2 раза (с 1,4 до 3,4 млн. кв. м), что позволило довести удельный уровень капремонта в 2021 году до 2,8% от обслуживаемой площади.
В республике установлены единые подходы к проведению, планированию и финансированию капитального ремонта, а также перечень видов работ, финансируемых за счет средств, направляемых на капитальный ремонт жилфонда (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. № 324).
Необходимость проведения капитального ремонта определяется на основании обследования жилого дома и срока его службы. Списки нуждающихся в капитальном ремонте домов формируются местными исполнительными органами с перспективой на год, на 5 лет
и размещаются в средствах массовой информации, на интернет-сайтах исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.
Отчисления на капремонт жилфонда производят все без исключения жители многоквартирных домов (на 1 ноября 2022 г. тариф составляет 0,1958 руб. за 1 кв. м ежемесячно).
Белорусское государство оказывает поддержку гражданам путем субсидирования данного вида услуг: за счет бюджетных средств предусмотрены механизмы реализации энергоэффективных мероприятий в жилищном фонде (утепление фасада жилого дома, установка счетчиков тепла, замена системы отопления) с последующим возмещением собственниками жилых помещений части стоимости мероприятий (до 50%) в течение 10 лет равными ежемесячными платежами.
Это стало возможно благодаря положениям Указа Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2019 г. № 327 ”О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов“ (далее – Указ № 327), который устанавливает механизм снижения теплопотребления жилого дома, позволяет повысить комфортность проживания граждан и предоставляет гражданам финансовую поддержку.
Согласно Указа № 327, решение граждан об участии в энерго-эффективных мероприятиях является добровольным, при этом собственники сами выбирают необходимые виды работ из предлагаемого перечня.
Указом № 327 установлено, что все работы по реализации энергоэффективных мероприятий выполняются за счет бюджетных средств, а граждане (собственники) возмещают затраты только после их реализации. Размер возмещения определяется пропорционально доле каждого собственника в общей площади жилых или нежилых помещений.
Поскольку в нашей стране поддержка семьи является национальным приоритетом, государство оплатит конкретной семье размер превышения платы за потребленные жилищно-коммунальные услуги (в пределах установленных норм) с учетом платы за реализацию энергоэффективных мероприятий, если плата будет превышать определенную долю в их совокупном доходе (20% в городе или 15% в сельской местности).
Развитие систем питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации)
Вопросы обеспечения населения качественной питьевой водой являются одной из важнейших задач белорусского государства, решение которой напрямую влияет на улучшение жизни людей.
Ощутимый результат принесли принятые Главой государства решения по строительству сетей водоснабжения, водоотведения
в существующей индивидуальной застройке.
По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства (далее – МЖКХ), в 2020 – 2021 гг. построено 68,52 км сетей водоснабжения и 48,51 км сетей водоотведения (канализации), что позволило повысить комфортность проживания населения (преимущественно в сельских населенных пунктах).
В целях создания комфортной среды проживания в Беларуси реализуется подпрограмма ”Чистая вода“ в рамках Государственной программы ”Комфортное жилье и благоприятная среда“ на 2021 – 2025 годы. К основным задачам подпрограммы относятся: обеспечение потребителей водоснабжением питьевого качества, обеспечение населения централизованными системами водоснабжения и водоотведения, повышение качества очистки сточных вод и надежности систем водоснабжения и водоотведения.
Повышение надежности, технологической и экономической эффективности теплоснабжения
”Теплоснабжение – это не только одна из наиболее важных жилищно-коммунальных услуг, но и самая дорогая“ – отметил Президент А.Г.Лукашенко 20 октября 2017 г. на республиканском семинаре ”О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны“. Вместе с тем, население Беларуси не ощущает существенной экономической нагрузки, поскольку государство оказывает серьезную государственную поддержку.
Справочно:
Граждане возмещают лишь около 20% затрат на потребляемую тепловую энергию, остальные 80% покрываются бюджетом. Так,
за 1 Гкал население платит по тарифу 21,75 рубля (общий тариф на сегодняшний день), в то время как себестоимость 1 Гкал составляет 118,95 рубля. Остальное доплачивает государство.
Примечательно, что в Беларуси курс на энергосбережение осуществляется не за счет запретов и уменьшения подачи тепла (как сейчас происходит в Европе), а при помощи гораздо более разумных
и эффективных мер.
Увеличение электропотребления для отопления и горячего водоснабжения ведется по трем направлениям:
строительство нового электрифицированного многоквартирного
и индивидуального жилья;
перевод многоквартирных жилых домов с печным отоплением на использование электроэнергии;
электрификация эксплуатируемого индивидуального жилищного фонда для целей отопления и горячего водоснабжения.
В этих целях на уровне Главы государства приняты стимулирующие тарифы, а также имеется возможность возмещения части расходов граждан на электроснабжение эксплуатируемого жилищного фонда (Указ Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2020 г. № 127 ”О возмещении расходов на электроснабжение эксплуатируемого жилищного фонда“).
Электроэнергия для отопления, горячего водоснабжения, приготовления пищи – выгодное решение для частного сектора.
УЛУЧШЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ Чистая, ухоженная Беларусь – бренд, известный далеко за пределами нашей страны. Вопрос поддержания порядка на земле в нашей стране никогда не относился к числу второстепенных. Это обусловлено как традициями и менталитетом белорусов, так и постоянным вниманием, которое уделяет этой теме руководство страны.
”Очень хотел бы, чтобы не только в Минске, но на территории всех наших городов и поселков был порядок, чтобы чувствовалась забота человека о том уголке, где ты живешь. И мы этот имидж не должны потерять“, – констатировал Президент А.Г.Лукашенко на совещании по вопросам функционирования жилищно-коммунального хозяйства 5 апреля 2022 г.
Основными мероприятиями по благоустройству населенных пунктов в сфере ЖКХ являются:
поддержание и восстановление санитарного и технического состояния придомовых территорий многоквартирных жилых домов;
содержание и ремонт объектов благоустройства, кроме наружного освещения, а также содержания и ремонта улично-дорожной сети населенных пунктов;
наружное освещение населенных пунктов;
содержание и ремонт улично-дорожной сети, включая ремонт мостовых сооружений, населенных пунктов;
реконструкция (модернизация) мостовых сооружений населенных пунктов.
В Беларуси установлен норматив озелененности территорий населенных пунктов – 40%. За последние три года уровень озелененности населенных пунктов вырос: в некоторых районах он достигает 60–65%.
Улучшение благоустройства населенных пунктов – это забота не только государства и соответствующих государственных служб, но и, в первую очередь, каждого из нас.
Значительную роль в этом направлении играют республиканские субботники. Также в каждом регионе стали традиционными месячники по благоустройству и озеленению придомовых территорий.
Глава государства А.Г.Лукашенко на республиканском семинаре-совещании ”Актуализация методов и форм работы с населением на местном уровне“ в июне 2022 г. заявил: ”Есть вопросы, которые люди могут и должны разделить с государством. Самое простейшее ‒ создавать уют и красоту своими руками и для себя, беречь чистоту в своих домах, дворах, на улицах в городах и поселках. И как минимум сохранить то, что создано целыми поколениями белорусов до нас“.
Материал подготовлен на основе информации
Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Министерства жилищно-коммунального хозяйства
О РЕАЛИЗАЦИИ В МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Могилевская область проводит последовательную работу в направлении достижения Целей устойчивого развития (далее – ЦУР).
26 сентября 2019 г. утверждена Концепция Стратегии устойчивого развития Могилевской области на период до 2035 года.
31 декабря 2020 г. утверждена Стратегия устойчивого развития Могилевской области на период до 2035 года (далее – Стратегия) (предварительно Стратегия одобрена решением Президиума Могилевского областного Совета депутатов от 23 ноября 2020 г. № 8-10).
ЦУР имплементированы в Стратегию, а также коррелируются с региональными комплексами мер по выполнению государственных программ (далее – программы).
В Могилевской области сформирована и эффективно функционирует архитектура по достижению ЦУР. Под руководством заместителя председателя Могилевского областного исполнительного комитета создана областная рабочая группа по устойчивому развитию, в состав которой входят 32 представителя облисполкома, государственных организаций, бизнеса и некоммерческих организаций.
Выстроенная система по достижению ЦУР доказала свою эффективность.
Для достижения желаемого уровня развития Могилевской области к 2035 году определены следующие приоритеты:
сохранение благоприятной окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов;
цифровизация и экологизация экономики, развитие бизнес-среды, повышение эффективности реального сектора экономики в целях планомерного роста доходов населения;
обеспечение достойного качества жизни населения, достижение социального благополучия и инклюзивности развития;
повышение конкурентоспособности и устойчивости развития сельских территорий и малых городов;
внедрение принципов «зеленого» градостроительства и устойчивого потребления;
обеспечение доступного образования, ориентированного на устойчивое развитие будущих поколений;
обеспечение общественного участия для устойчивого развития.
Инструментом достижения данных приоритетов являются программы, в том числе в сферах демографической безопасности, социального обеспечения, образования, устойчивого использования природных ресурсов, энергосбережения, инновационного развития.
Финансирование реализации программ и, как следствие, достижение ЦУР осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, иных источников. На выполнение положений Стратегии направляется более 80 процентов бюджетных ассигнований.
Стратегия предусматривает 3 этапа ее реализации.
Первый этап «Ориентация на будущие поколения» – с даты утверждения Стратегии по 2023 год. Основная цель этапа – внедрение Стратегии в действующую систему планирования в качестве основного документа стратегического развития области.
Второй этап «Десятилетие перехода к устойчивому развитию» – 2024–2030 гг. В течение этого периода будут осуществляться экологизация и цифровая трансформация производств и сфер жизнедеятельности, развитие интеллектуальной экономики и сферы услуг, внедрение социальных инноваций, культурное преобразование общества и повышение имиджа сельских территорий для жизни.
Третий этап «Обеспечение устойчивости процессов развития Могилевской области» – 2031–2035 гг. Основная цель – закрепление достигнутых темпов устойчивого развития Могилевской области, усиление позиционирования и интеграции области в межгосударственные процессы как части Республики Беларусь.
В настоящее время в соответствии с ежегодными планами, утвержденными председателем облисполкома, осуществляется Первый этап Стратегии.
Справочно:
План работы в области устойчивого развития на 2022 год, утвержден председателем Могилевского облисполкома А.М.Исаченко 6 января 2022 г.
На первом этапе основное внимание было уделено формированию понимания процессов устойчивого развития местной властью и общественностью, выстроена система пошаговых действий в работе по достижению Целей устойчивого развития.
Для разъяснения основных положений областной Стратегии горрайисполкомами проведен ряд встреч с активом городов и районов, с трудовыми коллективами.
Большая работа проведена в сфере образования:
в обучающие программы учащихся высших и средних учебных заведений включены вопросы по достижению в Могилевской области ЦУР, внедрению и реализации Стратегии;
на базе Могилевского государственного университета имени А.А.Кулешова создана региональная академия устойчивого развития;
на уровне школьного образования также реализован ряд мер:
Могилевским государственным областным институтом развития образования постоянно проводится работа по повышению квалификации преподавателей, в содержание программ которых включены лекции по популяризации идей устойчивого развития;
в области функционируют 25 опорных центров организации образовательных практик устойчивого развития Могилевской области;
организована работа со школьниками.
На достижение ЦУР направлен ряд местных инициатив, которые поддерживаются местными органами власти.
В 2021 году проведен областной конкурс лучших практик по реализации Стратегии устойчивого развития Могилевской области на период до 2035 года, итоги которого по 3 номинациям («Лучшая идея проекта по реализации СУР-2035»; «Лучший реализованный проект по достижению СУР-2035»; «За значительный вклад в реализацию СУР-2035») подведены 19 августа 2021 г. в рамках региональной конференции «Локализация ЦУР на региональном уровне».
Аналогичный конкурс проводится и в 2022 году. В рамках Могилевского регионального форума по устойчивому развитию 24 ноября 2022 г. состоится награждение победителей конкурса.
В рамках разработки плана перехода к циркулярной экономике на период до 2025 года в качестве пилотного предприятия для тестирования циркулярных бизнес-моделей определены УО "Могилевский государственный технологический колледж" и ИООО «ВМГ Индустри».
Подготовлен и представлен СМИ сводный отчет о реализации областной Стратегии в 2021 году и оценка прогресса по достижению Целевых значений индикаторов устойчивого развития Могилевской области.
Анализ отчета по выполнению положений Стратегии показывает устойчивую положительную динамику по достижению Целей устойчивого развития в Могилевской области. Обеспечен прогресс и достигнуты высокие результаты по ЦУР 1 «Ликвидация нищеты», ЦУР 3 «Хорошее здоровье и благополучие», ЦУР 4 «Качественное образование», ЦУР 5 «Гендерное равенство», ЦУР 6 «Чистая вода и санитария», ЦУР 7 «Недорогостоящая и чистая энергия», ЦУР 9 «Индустриализация, инновации и инфраструктура», ЦУР 11 «Устойчивые города и населенные пункты», ЦУР 13 «Борьба с изменением климата», ЦУР 16 «Мир, правосудие и эффективные институты» и ЦУР 17 «Партнерство в интересах устойчивого развития».
В период 21-25 ноября текущего года проводится Неделя устойчивого развития Могилевской области. План основных мероприятий, проводимых в городах и районах области, включает около 90 мероприятий. Можно выделить ряд основных блоков это – работа с молодежью, лицами пожилого возраста, III областной Форум по устойчивому развитию, ряд образовательных мероприятий для разных групп населения, стартап-школы, флэшмобы.
Материал подготовлен комитетом
экономики Могилевского облисполкома
2 по вопросу: О несчастных случаях на производстве, связанных с эксплуатацией транспортных средств, об ОТ и ПБ на ОАО «Кричевцементношифер» проинформировал начальник отдела по охране труда и промышленной безопасности Д.В. Гриб.
Реализация современных производственных процессов невозможна без использования транспортных средств, которые являются источниками повышенной опасности. В связи с этим задача работодателей принять все необходимые меры для организации их безопасной эксплуатации.
По оперативным данным Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в истекшем периоде 2022 года в организациях Могилевской области при эксплуатации транспортных средств погибло 4 работника, 15 тяжело травмированы и 15 работников получили травмы, не относящиеся к числу тяжелых производственных травм. При этом, 8 человек получили травмы в результате дорожно-транспортных происшествий.
Так, 12.02.2022 произошел несчастный случай со смертельным исходом с маляром завода «Могилевтрансмаш» открытого акционерного общества «МАЗ» – управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ».
Потерпевший проходил по проезду участка сборки, сдачи автомобильной техники и проведения приемо-сдаточных испытаний рядом с самосвалом с работающим двигателем. Когда он поравнялся с кабиной, самосвал внезапно начал движение вперед при этом толкнул потерпевшего, который упал и попал под задние колеса самосвала, получив при этом травмы не совместимые с жизнью.
Причинами несчастного случая явились:
нарушение водителем автомобиля требований инструкции по охране труда, так как он не убедился перед началом движения в безопасности движения автомобиля для окружающих; несоблюдение правил дорожного движения при передвижении;
нарушение потерпевшим требований инструкции по охране труда, выразившееся в том, что при встрече транспортного средства на проезде, он не остановился в безопасном месте, не пропустил транспорт, а продолжил движение.
В результате наезда фронтального универсального погрузчика «Амкодор-352 С-02» 28.02.2022 погиб животновод открытого акционерного общества «Говяды-агро» – управляющая компания холдинга», осуществлявший чистку кормового стола на ферме.
Причинами несчастного случая определены:
допуск потерпевшего и тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства к выполнению работ без инструктажа по охране труда и проверки знаний по вопросам охраны труда;
неосуществление инженером по охране труда контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, что выразилось в том, что он не выявил и не пресек выполнение работ животноводом и трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства, не прошедшими инструктаж по охране труда и проверку знаний по вопросам охраны труда;
нарушение потерпевшим требований инструкции по охране труда, выразившееся в нахождении в зоне работы погрузчика;
не обеспечение трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства безопасности окружающих в процессе выполнения работ, выразившееся в движении на погрузчике при нахождении в зоне его работы потерпевшего.
31.05.2022 был тяжело травмирован гражданин, оказывавший механизированные услуги на тракторе колесном МТЗ-82Л, по гражданско-правовому договору, заключенному с закрытым акционерным обществом «АСБ-Агро Тетерино».
Потерпевший, выполняя раздачу кормов в сарае молочно-товарного комплекса «Тетерино» на тракторе с кормораздатчиком РСК-12-2, обратил внимание, что опустилась задняя навеска трактора. Для того, чтобы поднять ее, он вышел из трактора и, не заглушая его и не отключая вращение карданного вала, подошел к задней навеске трактора с левой его стороны. Наклонившись в сторону навески, начал металлической цепью подцеплять опустившуюся навеску, в этот момент вращающийся карданный вал, не защищенный защитным кожухом, зацепил край незастегнутой куртки потерпевшего и сорвал ее с него. По инерции потерпевший ударился об вращающийся карданный вал, после чего его отбросило и он упал на землю.
Допуск к эксплуатации кормораздатчика РСК-12-2, не имеющего ограждения карданного вала, и непроведение потерпевшему инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда при выполнении работ по профессии тракторист-машинист сельскохозяйственного производства с применением кормораздатчика РСК-12-2 явились причинами данного несчастного случая.
02.06.2022 животновод открытого акционерного общества «Сож-Агро» оказался зажатым между задним навесным устройством и правым колесом трактора. При этом продолжавшее вращаться колесо трактора тяжело травмировало живот, правую руку и правую ногу потерпевшего.
Причинами несчастного случая явились эксплуатация трактора МТЗ 82 с неисправной тормозной системой, а также нарушение трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства требований инструкции по охране труда, выразившееся в выполнении им работы на тракторе при имеющихся нарушениях требований охраны труда (неисправность тормозной системы), и в допуске к выполнению работ по присоединению карданного вала вакуумной станции к валу отбора мощности трактора, лица, не связанного с выполнением данной работы.
В результате дорожно-транспортных происшествий:
13.01.2022 произошел несчастный случай, не относящийся к числу тяжелых, с водителем автомобиля ОАО «Автомобильный парк № 3 г. Могилева». Причиной несчастного случая стало нарушение Правил дорожного движения потерпевшим.
03.03.2022 произошел тяжелый несчастный случай с работниками Осиповичский филиал Автопарк № 19 ОАО «Могилевоблавтотранс». Расследование не завершено;
22.03.2022 произошел групповой несчастный случай с водителем автомобиля, электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования и главным инженером Могилевской дистанции электроснабжения РУП «Могилевское отделение Белорусской железной дороги». Расследование не завершено.
25.05.2022 произошел несчастный случай, не относящийся к числу тяжелых, с кондуктором Бобруйского филиала Автобусный парк № 2 ОАО «Могилевоблавтотранс». Причиной несчастного случая стало нарушение Правил дорожного движения водителем автобуса и др.
Требования безопасности дорожного движения определены Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 № 551 (далее – Правила дорожного движения), а государственные нормативные требования по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского наземного электрического транспорта установлены Межотраслевыми правилами по охране труда на автомобильном и городском электрическом транспорте, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 04.12.2008 № 180/128.
Необходимо напомнить, что в соответствии с подпунктами 2.5 и 2.6 Комплекса мер по предупреждению гибели и травмирования людей, по укреплению производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, безопасности производственной деятельности в организациях Могилевской области на 2022 год, утвержденного протоколом заседания комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Могилевском облисполкоме от 27.12.2021 № 7, горрайисполкомам и организациям Могилевской области поручено обеспечить организацию проведения водителям автомобилей и работникам, совмещающим данную профессию, проверки знаний Правил дорожного движения при допуске к самостоятельной работе и периодически – не реже 1 раза в три года, а также повторных инструктажей по охране труда не реже 1 раза в 3 месяца.
Для обеспечения безопасной эксплуатации особую роль играет техническая исправность самих транспортных средств, соответствие их требованиям технической документации, нормативным правовым актам, в том числе техническим нормативным правовым актам.
Немаловажное значение для организации безопасной эксплуатации транспортных средств имеет и технологически правильная организация ремонтных работ на транспорте, механизация и модернизация этого процесса.
Вместе с тем, в организациях области в истекшем периоде 2022 года зарегистрирован ряд несчастных случаев, произошедших при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств.
Так, при проведении шиномонтажных работ 1 работник погиб, 4 работника получили тяжелые травмы и 2 – легкие, при выполнении работ ремонту двигателя и трансмиссии травмы, не относящиеся к числу тяжелых, получили 3 работника, после завершения работы по замене масла в двигателе автомобиля упал с бампера и получил легкую травму водитель автомобиля, еще один водитель автомобиля упал при спуске из кабины транспортного средства, один работник был легко травмирован в результате взрыва аккумуляторной батареи.
На основании вышеизложенного и в целях предупреждения несчастных случаев на производстве при эксплуатации транспортных средств Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным следующее:
обеспечить безусловное соблюдение требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов, регламентирующих требования по охране труда, безопасности дорожного движения, а также технической (эксплуатационной) документации при эксплуатации транспортных средств;
исключить эксплуатацию неисправного гужевого транспорта;
запретить допуск к управлению гужевым транспортом лиц, не прошедших инструктаж по охране труда;
обеспечить проведение внеочередной проверки знаний с работниками и должностными лицами, нарушающими требования безопасности труда при эксплуатации транспортных средств;
обеспечить проведение внепланового инструктажа с работниками организаций, эксплуатирующих транспортные средства;
ужесточить контроль за соблюдением работниками трудовой и производственной дисциплины в соответствии с требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»;
исключить случаи допуска работников к эксплуатации транспортных средств без наличия соответствующей квалификации, обучения, стажировки, инструктажа, проверки знаний по вопросам охраны труда и обязательного медицинского осмотра;
проведение ремонтных работ и работ по техническому обслуживанию транспортных средств производить в строгом соответствии с разработанной и утвержденной технологической документацией, определяющей конкретные способы и приемы безопасного выполнения работ;
к проведению ремонтных работ и работ по техническому обслуживанию транспортных средств допускать работников, имеющих соответствующую квалификацию по профессии, прошедших обучение, стажировку, инструктаж по охране труда, проверку знаний по вопросам охраны труда, обеспеченных средствами индивидуальной защиты;
информировать работников о способах и приемах безопасного выполнения ремонтных работ и работ по техническому обслуживанию транспортных средств;
неукоснительно проводить в установленном порядке предрейсовые и иные медицинские обследования водителей автомобилей;
обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, не допуская к участию в дорожном движении неисправный транспорт;
обеспечить организацию проведения водителям автомобилей и работникам, совмещающим данную профессию, проверки знаний Правил дорожного движения, при допуске к самостоятельной работе и периодически – не реже 1 раза в три года, а также повторных инструктажей по охране труда не реже 1 раза в 3 месяца.
Материал подготовлен Могилевским областным управлением Департамента государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
3. По вопросу: Оперативная обстановка в области. Неосторожное обращение с огнем при курении. Акция «Не прожигай свою жизнь». Печная безопасность. Детская шалость с огнем. - доложил инспектор Кричевского РОЧС П.Н.Рябцев.
За 10 месяцев текущего года в Могилевской области произошло 600 пожаров (в 2021 году – 656), погибло 68 человек (в 2021 году – 81 человек), в том числе 1 ребенок. Пострадало 48 человек, в том числе 3 ребенка. В результате пожаров уничтожено 121 строение, 40 единиц техники, 306 тонн грубых кормов.
Основные причины возникновения возгораний:
неосторожное обращение с огнём – 226 пожаров (в 2021 – 228 пожаров);
нарушение правил устройства и эксплуатации отопительного оборудования – 106 пожаров (в 2021 – 137 пожаров);
нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования – 152 пожара (в 2021 – 176 пожаров);
детские шалости с огнем – 12 пожаров (в 2021 – 12 пожаров);
нарушение правил эксплуатации газовых устройств – 5 пожаров (в 2021 – 8 пожаров).
В жилом фонде произошло 480 пожаров (в 2021 – 555 пожаров). Основная категория погибших – пенсионеры (41%) и неработающие (34% из общего числа погибших).
В сельской местности произошло 311 пожаров, погибло 39 человек.
I. Какова основная причина пожаров и гибели людей на них? Чтобы ответить на этот вопрос не обязательно быть работником МЧС, достаточно регулярно просматривать прессу и интернет. Практически ежедневно в огне из-за незатушенной сигареты обрываются жизни. Неосторожное обращение с огнем стало причиной гибели 59 человек, 38 из которых на момент возникновения пожара находились в состоянии алкогольного опьянения. Неприятный запах, окурки под кроватью, пустые бутылки из-под спиртного – вот привычные атрибуты жизни большинства погибших. Будут ли они в пьяном угаре думать о своей безопасности? Вряд ли. Вот и расплачиваются за свою халатность собственной жизнью и нередко подвергают опасности жизнь окружающих.
Пример: 20 октября в 01-28 ночи в службу МЧС поступило сообщение о пожаре частного жилого дома по пер. Новому в Кличеве. Местные жители заметили возгорание, когда пылала кровля. На полу в комнате спасателями без признаков жизни была обнаружена 51-летняя хозяйка. Погибшая проживала одна, нигде не работала, жила за счет случайных заработков, которые тратила на спиртное и сигареты. Электричество в ее доме было отключено за неуплату еще в 2020 году.
Пример: 28 октября около 8 часов вечера жители д. Устанное Славгородского района, услышав треск горящего шифера, позвонили по телефону 101. Дом горел открытым пламенем. Спасателями на полу в одной из комнат без признаков жизни был обнаружен проживающий в доме пенсионер 1958 г.р. В результате пожара уничтожена кровля, перекрытие и имущество. Домовладение принадлежало Лопатичскому сельскому исполнительному комитету, не электрифицировано, отопление печное.
Пример: Позднее обнаружение пожара не оставило шансов на спасение 42-летнего жителя аг. Павловичи Кировского района. Накануне пожара утром 29 октября он вернулся с заработков из Российской Федерации, днем распивал спиртные напитки со своими знакомыми. Около половины двенадцатого ночи жилье запылало. В результате пожара уничтожена кровля, перекрытие, повреждены стены и имущество в доме.
II. Для привлечения внимания к проблеме пожаров и гибели людей из-за неосторожного обращения с огнем при курении с 8 по 18 ноября в области проводится республиканская акция «Не прожигай свою жизнь!».
Мероприятия акции проводятся в 2 этапа. Первый прошел с 8 по 11 ноября и затронул пункты приёма вторсырья, а также промышленные предприятия, общежития и другие места большого скопления людей. Вниманию участников были предложены тематические видеоролики об опасностях, которые таит в себе курение. Кроме того, всем желающим была предоставлена возможность побеседовать со специалистом и задать ему интересующие вопросы.
Второй этап проводится с 14 по 18 ноября в вузах, колледжах, лицеях, а также в центрах безопасности и других местах с массовым пребыванием людей. В программе: тематические конкурсы и дискотеки, открытые диалоги, фестивали КВН, конкурсы миниатюр и т.д.
Мероприятия для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, проводятся на базе отделений дневного пребывания при региональных наркологических диспансерах и включают в себя профилактическую беседу, просмотр тематического видеофильма, а также практические занятия, демонстрирующие последствия неосторожного обращения с огнём в быту.
III. С наступлением отопительного сезона значительно увеличивается число пожаров, происходящих в сельской местности. Домовладения с печным отоплением в осенне-зимний период – это одновременно комфорт и проблема, особенно для тех, кто вспоминает про печь только тогда, когда ее надо топить. Печное отопление требует регулярного и тщательного ухода.
Чтобы тепло домашнего очага было безопасным, необходимо:
прочистить дымоход. Ведь скопившаяся в нем сажа не только ухудшает тягу, но и может впоследствии стать причиной возгорания.
печи, поверхности труб и стен, в которых проходят дымовые каналы, должны быть без трещин, а на чердаках – оштукатурены и побелены, что позволит при выходе даже небольшого количества дыма обнаружить место расположения трещины.
перед топочной дверцей должен быть прибит лист из негорючего материала, располагаемый длинной его стороной вдоль печи. Подойдет плиточная или цементная основа.
нельзя топить печи с открытыми дверцами, применять для розжига горючие жидкости, а также использовать дрова, длина которых превышает размеры топки.
не складировать одежду и другие предметы на печи и в непосредственной близости к отопительному прибору.
золу, шлак, уголь следует удалять в специально отведенное место, подальше от сгораемых строений;
не перекаливать печь. Продолжительную топку следует заменять 2-3 протапливаниями в день.
не оставлять без присмотра топящиеся печи и не доверять топку детям.
во избежание отравления угарным газом, не закрывать заслонку печи, пока угли полностью не прогорят.
Пример: 7 ноября в Бобруйскую городскую больницу с диагнозом «острое отравление угарным газом» был госпитализирован 68-летний житель деревни Ступени. Выяснилось, что он топил в доме печь и в результате преждевременного закрытия задвижки дымохода получил отравление угарным газом.
Этот газ опасен тем, что он не имеет ни цвета, ни запаха. И человек, даже бодрствуя, не чувствует, какая смертельная опасность его подстерегает.
Причиной отравления угарным газом является:
нарушение правил эксплуатации печного отопления (несвоевременное закрытие печной заслонки, недостаточный доступ свежего воздуха в топливник, плохая тяга).
неисправная работа печи и дымохода (трещины в конструкции печи, забитый дымоход).
нахождение человека в очаге пожара.
техническое обслуживание автомобиля в гараже или помещении с плохой вентиляцией, а также сон в автомобиле с включенным двигателем.
Наиболее эффективный способ избежать отравления – соблюдение требований безопасной эксплуатации печей, газовых котлов и водонагревателей. Требуется постоянно следить за исправностью вентиляции в доме и тягой дымохода. Ухудшить тягу могут не только посторонние предметы, но и налет сажи, обледенение в период перепада температур и т.д. Поэтому проверять вентиляцию нужно регулярно. Особое внимание – печному отоплению. Если осталось несколько недогоревших головешек, лучше их затушить или дать время полностью прогореть. Когда угли потемнели, и над ними нет огоньков пламени, минут через десять задвижку можно закрыть. Завершать топку печи следует за 2 часа до отхода ко сну.
IV. Детская шалость с огнем – этот термин знаком многим и за ним стоят не только любопытство и баловство детей с огнем, но и фактор родительской беспечности.
4. По теме: «Тонкий лед» проинформировал Лукьянов Павел Александрович, начальник Кричевской спасательной станции Могилевской организации ОСВОД.
На водоемах скоро появится ледяной покров. Предвкушение первой зимней рыбалки, ощущения от хруста льдинок под ножами ледобура и первой пойманной рыбки из лунки, все это отодвигает мысли о безопасности на второстепенный план. Результат такой беспечности плачевен: ежегодно в ледяной полынье гибнут люди. За прошлый осенне-зимний период на водоемах области погибло 4 рыбака.
Для того, чтобы не повторять трагических ошибок, необходимо знать:
безопасным для человека считается лед толщиной не менее 7 см. Прочность льда можно определить визуально: лед голубого цвета – прочный, белого – прочность его в 2 раза меньше, матово белый или с желтоватым оттенком – ненадежен. В устьях рек и протоках прочность льда ослаблена, непрочен лед и в местах быстрого течения, бьющих ключей и стоковых вод, а также в районах произрастания водной растительности, вблизи деревьев, кустов, камыша.
Если температура воздуха выше 0 градусов держится более трех дней, то прочность льда снижается на 25%.
То, чего делать нельзя:
собираться группами на отдельных участках льда.
приближаться к промоинам, трещинам, прорубям на льду.
переходить водоем по льду в запрещенных местах.
выезжать на лед на мотоциклах, автомобилях вне переправ, а также скатываться на санках, лыжах с крутых берегов на тонкий лед.
Что делать, если Вы провалились в холодную воду: старайтесь не поддаваться панике, зовите на помощь. Лягте на живот в позу пловца, пока между слоями одежды остается воздух, вы сможете держаться на плаву. Выбираясь из полыньи, налегайте на лед грудью, широко раскинув руки, чтобы увеличить площадь опоры и уменьшить давление. Оказавшись на замерзшей воде, не спешите вставать – широко раскинув руки и ноги, откатитесь подальше и ползком добирайтесь до берега.
Если нужна ваша помощь:
Стали свидетелем подобной ЧС? В первую очередь оцените обстановку. Подумайте, сможете ли помочь человеку, провалившемуся под лед, самостоятельно. Или лучше позвать кого-то еще? В том случае, если поблизости никого нет, вооружитесь палкой, шестом, веревкой или доской, снимите с себя шарф или куртку, ползите к полынье, равномерно распределяя вес вашего тела по поверхности и толкая спасательное средство перед собой. Приблизившись на максимально возможное расстояние, не ближе 3–4 метров, протяните тонущему палку или веревку (одежду). Когда начнете вытаскивать пострадавшего, попросите его работать ногами, так будет значительно легче справиться. Оказавшись вместе со спасенным человеком в безопасности, вызовите «скорую помощь».
Замерзшие водоёмы редко оставляют шансы для спасения провалившемуся под лед человеку. При температуре 4-5 градусов человек может продержаться в воде от силы минут пятнадцать. Дети особенно уязвимы: порог сопротивляемости детского организма еще более низок, ребенок быстро переохлаждается в воде и быстро устает. Чтобы не допустить трагедии, родители должны приложить максимум усилий, чтобы ребенок знал об опасности, таящейся под тонким льдом.
Материал подготовлен Могилевским областным
управлением МЧС Республики Беларусь.
При проведении встречи, на поступившие вопросы от работников ОАО «Кричевцементношифер», докладчики дали полные ответы и разъяснения.
Заместитель генерального директора
по идеологической работе, кадрам и социальным вопросам
Ж.В. Кустрей